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社会稳定风险评估的要点

发布时间:2021-12-15浏览次数:423

1、风险点预判,辨识点涉及是否

社会稳定风险源于传统意识形态和社会控制机制逐渐失效,而新的社会治理机制尚未形成。当前,我国正处于经济与社会转型时期,利益诉求日趋多元化,社会稳定风险的来源是多方面的:历史、现实因素,人为因素和政策、法律因素相互交织在一起。风险点既有群众利益诉求未能解决而引发的,也有现有的政策、规章和法律滞后于现实发展的原因,还有的是历史遗留问题诱发的。

此外,社会稳定风险与社会环境密切相关,公信力对风险起决定性作用。在地方与公众信息不对称的情形下,若公信力缺失,则重大项目或决策在出台前无论是否可行,民众都会提出质疑。因此,在决策和政策出台前,需要界定利益相关方,充分运用问卷调查、民意测验、听证会、专家咨询、访谈等加大信息公开度。

2、责任主体落实与风险防范的制定

重大事项背后都存在相关责任主体,制定风险防范的前提应当、客观的落实责任主体,逐一从项目实施的各个环节层层落实,通过责任主体的确定,并有计划的分配相关协助单位,针对各个环节制定相关风险防范及化解措施,控制重大事项在相关环节矛盾的冲突点,有效预防社会稳定风险的发生点。

基于对我国目前社会稳定风险评估工作的分析思考,提出以下对策措施:

1、高度重视,广泛宣传,深刻理解“稳评”的意义

决策者应提高意识、高度重视稳评工作,严格落实 “谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求,切实维护广大人民群众切身利益。

2、应评尽评,刚性执行,强化推进稳评程序

将稳评作为重大决策的前置条件和刚性程序,做到应评尽评,评估过程中严格按照“合法合理、科学民主”的原则,定标准、制规范,深入调查研究,多渠道、多方式、多层次征求意见,确保评估工作、客观、准确,使评估结果科学、合理、有效。

3、加强培训,提升技能,切实提高稳评质量

高质量的稳评结果是确保企业科学决策的前提,稳评工作涉及不同领域的业务知识及不同素质的利益群体,多种诱发稳定风险的元素对稳评的执行者和参与者提出了更高的要求。因此,加强稳评工作小组和参与人员的业务培训,使其更加了解和掌握相关稳评的业务知识和评估方法,是稳评质量提升的关键因素。

4、科学决策,有效处置,合理运用“稳评”结果

稳评结果是重大事项审批和决策的依据之一。重大事项决策机构要以稳评结果为依据,科学决策,有效化解不安定因素,实现政治效益、经济效益和社会稳定的有机统一,做到防患于未然。

5、强化督查,加大考核,严格落实“稳评”责任

完善稳评工作机制,遵循“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责”的原则,促使各级责任主体更加重视风险评估工作,将稳评工作纳入专项考核,采取定期抽查的方式,对应评未评和不落实稳评的责任单位追究其相关责任,实现稳评工作的全过程监督。