通辽空气质量环境监测评价

通辽空气质量环境监测评价

环境影响评价常用术语

科学优化项目环评分类：环评审批不仅包括项目环境影响是否可接受的批复，还规定了相应的生态环境保护措施与要求，这些措施要求又因项目、所属行业、区域生态环境质量和保护的要求不同而不同。因此，要提高环评审批行政许可的格式化和标准化水平，应在环境影响评价文件的评价内容上，进行分类优化调整。一是探索对中小型项目环评“承诺审批”的规范化。经过多年的环评工作实践，大多数中小型项目，特别是报告表和登记表类别项目的生态环境影响和应采取的措施，都有较为成熟的经验和规范化的要求。

评价对象缺乏筛选机制是上述问题的内在原因之一，即什么样的规划需要开展规划环评的问题没有解决。以《欧盟战略环评指令》为例，需要开展战略环评的“战略”要满足两个条件之一。一是战略中包含了未来几年要执行的具体建设项目，且这些项目又需要进行项目环评的；二是可能影响到欧盟自然保护区的战略。只有这些“战略”，才需要按照指令规定的环评流程和技术方法执行。

(1)环境要素。

环境要素也称作环境基质，是构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分。通常是指自然环境要素，包括大气、水、生物、岩石、土壤以及声、光、放射性、电磁辐射等。环境要素组成环境的结构单元，环境结构单元组成环境整体或称为环境系统。

(2)环境遥感。

用遥感技术对人类生活和生产环境以及环境各要素的现状、动态变化发展趋势，进行研究的各种技术和方法的总称。具体地说，是利用光学的、电子学的仪器从高空(或远距离)接收所测物体的反射或辐射电磁波信息。经过加工处理成为能识别的图像或能用计算机处理的信息，以揭示环境如大气、陆地、海洋等的形状、种类、性质及其变化规律。

(3)环境灾害。

由于人类活动引起环境恶化所导致的灾害，是除自然变异因素外的另一重要致灾原因。其中气象水文灾害包括：洪涝、酸雨、干旱、霜冻、雪灾、沙尘暴、风暴潮、海水入侵。地质地貌灾害包括地震、崩塌、雪崩、滑坡、泥石流、地下水漏斗、地面沉降。

(4)环境区划。

环境区划分为环境要素区划、环境状态与功能区划、综合环境区划等。

(5)环境背景值。

环境中的水、土壤、大气、生物等要素，在其自身的形成与发展过程中，还没有受到外来污染影响下形成的化学元素组分的正常含量。又称环境本底值。

(6)环境自净。

进入到环境中的污染物，随着时间的变化不断降解和消除的现象。

(7)水源地保护。

为保证饮用水质量对水源区实施的法律与技术措施。

(8)水质布点采样。

为了反映水环境质量而确定监测采样点位，采集水样的全过程。

(9)水质监测。

采用物理、化学和生物学的分析技术，对地表水、地下水、工业和生活污水、饮用水等水质进行分析测定的分析过程。

环境影响评估即为环境影响评价简称环评，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。环境影响评估即为环境影响评价简称环评，即EnvironmentalImpactAssessment(EIA)是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防止对策和措施。评价结果编制为环评报告书及环境影响评估报告(ERS)的形式。

我国环境影响评价制度的主要内容：（二）对建设项目的环境影响评价实行分类管理。根据《条例》七条的规定，根据建设项目对环境的影响程度，实行分类管理。一类是对环境可能造成重大影响的项目。建设对环境可能造成重大影响的项目，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行、详细的评价。二类是对环境可能造成轻度影响的项目。建设对环境可能造成轻度影响的项目，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。三类是对环境影响很小的项目。建设对环境影响很小的项目，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

(10)水质模型。

天然水体质量变化规律描述或预测的数学模型。

(11)生态影响评价。

通过定量地揭示与预测人类活动对生态的影响及其对人类健康与经济发展的作用分析，来确定一个地区的生态负荷或环境容量。

明确政策环评由政策制定部门执行。政策环评的主要阻力在于担心生态环境部门权力的延伸，而实际上，政策环评应该是政策制定部门本身应当执行的程序，是其内部权限。政策环评入法主要应规定评价流程、评价要求、公众参与等方面的基本要求，这将与《重大行政决策程序暂行条例》的规定相衔接。从国际经验来看，欧盟委员会在制修订政策法规时，也是由政策部门按照《更好地管制》（BetterRegulation）的导则要求，开展政策社会、经济、环境等综合评价。政策环评既可以单独就资源消耗和生态环境影响进行预测评价，也可纳入社会、经济和环境影响的综合评价中。

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(12)生物多样性。

一定空间范围内各种各样有机体的变异性及其有规律地结合在一起的各种生态复合体总称。包括基因、物种和生态系统多样性三个层次。

(13)生物监测。

利用生物个体、种群或群落对环境质量及其变化所产生的反应和影响来阐明环境污染的性质、程度和范围，从生物学角度评价环境质量的性质、程度和范围，从生物学角度评价环境质量的过程。

(14)生态监测。

是观测与评价生态系统的自然变化及对人为变化所做出的反应，是对各类生态系统结构和功能的时空格局变量的测定。

(15)背景噪声。

除研究对象以外所有噪声的总称。

环境影响评价大数据建设重点工作：大力强化环评监管信息技术支持能力。利用遥感手段，结合四级环评基础信息，构建时空一体化的空间管控和智慧监管信息技术支撑能力，重点解决控制红线和污染源边界叠置辨析、污染源实际位置准确定位、污染源运营状态监控等监管难题；开发数据挖掘等大数据应用关键技术，提升数据统计分析应用水平，为智慧监管决策提供及时、准确的信息服务；加强技术校核能力，遏制各类环境违法行为；强化预测预警能力，提升监管的精准性和有效性。

计划环境影响评估的主要目的是确保在计划过程中尽早考虑环境和社会因素。它是从源头和决策层面进行环境保护，而不是一般地讨论一些相关问题。因此，面对不同的计划，为了实现上述目标，应调整规划环境影响评估的思路和方法，以适应特定的规划条件，而不是使特定条件适应规划的环境影响评估。当然，规划环境影响评估本身也应具有成本效益。计划环境影响评估不一定​​要花费很长时间和很多金钱，也不需要很多人参与；在许多情况下，规划环境影响评估的目的是明确定义的。在此前提下，基于实事求是的原则，在相对短的时间内，少花钱，也可以实现有效而有影响的规划环境影响评价。

通辽空气质量环境监测评价

强化“预测审批”类项目的要求。对于少数污染物排放或生态破坏较大、对区域生态环境质量有较大影响、社会关注度和争议大的项目，还应该执行完整的环境影响评价程序、导则要求和报告书内容，保证公众参与时间和机会。对于这类项目，要更加强化环评“源头预防”的功能，切实发挥环评“一票否决”的作用，不宜更多地“下放”“简化”或“压缩审批时长”。