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乌兰察布市工程环境影响评价

环境影响评价常用术语

规划环境影响评估是对高层规划和规划的评估。规划和规划通常具有歧义，非线性和复杂动力学的特征。因此，规划环境影响评估比项目环境影响评估面临更大的不确定性，例如未来环境的不确定性。经济社会发展的不确定性和未来技术方法的不确定性等，使得规划环境影响评价在许多情况下必须能够处理模糊，不确定的决策过程。当前应用的规划环境影响评价方法普遍详细度不够，不确定性强，还停留在传统项目环境影响评价的基础上，而且缺乏定量分析方法和在决策中体现环境评价结果的方法。这些缺陷导致了规划环境影响评价的准确性差、预测结果不理想、减缓措施制定的不够详细或者只作定性分析，使得环境评价结论缺乏应有的说服力。

增进战略、规划和项目环评信息联动与服务。明确战略环评、规划环评成果落实的要求和内容，建立战略环评、规划环评和项目环评之间的关联指标体系，集成和关联战略环评、规划环评和项目环评数据，有机融合环境影响预测模型、环评决策基本依据和判定规则，建立环评信息联动智能应用平台，在平台中落实战略环评、规划环评、项目环评及审批、环评监理及验收和固定源排污许可之间依次递进的层层指导和规范的要求，重点依托“三线一单”以及优势行业正面清单和环境准入负面清单等数据，实现智能化和自动化的项目选址分析、环境准入初判、环境影响预测预警等功能。

(1)环境要素。

环境要素也称作环境基质，是构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分。通常是指自然环境要素，包括大气、水、生物、岩石、土壤以及声、光、放射性、电磁辐射等。环境要素组成环境的结构单元，环境结构单元组成环境整体或称为环境系统。

(2)环境遥感。

用遥感技术对人类生活和生产环境以及环境各要素的现状、动态变化发展趋势，进行研究的各种技术和方法的总称。具体地说，是利用光学的、电子学的仪器从高空(或远距离)接收所测物体的反射或辐射电磁波信息。经过加工处理成为能识别的图像或能用计算机处理的信息，以揭示环境如大气、陆地、海洋等的形状、种类、性质及其变化规律。

(3)环境灾害。

由于人类活动引起环境恶化所导致的灾害，是除自然变异因素外的另一重要致灾原因。其中气象水文灾害包括：洪涝、酸雨、干旱、霜冻、雪灾、沙尘暴、风暴潮、海水入侵。地质地貌灾害包括地震、崩塌、雪崩、滑坡、泥石流、地下水漏斗、地面沉降。

(4)环境区划。

环境区划分为环境要素区划、环境状态与功能区划、综合环境区划等。

(5)环境背景值。

环境中的水、土壤、大气、生物等要素，在其自身的形成与发展过程中，还没有受到外来污染影响下形成的化学元素组分的正常含量。又称环境本底值。

(6)环境自净。

进入到环境中的污染物，随着时间的变化不断降解和消除的现象。

(7)水源地保护。

为保证饮用水质量对水源区实施的法律与技术措施。

(8)水质布点采样。

为了反映水环境质量而确定监测采样点位，采集水样的全过程。

(9)水质监测。

采用物理、化学和生物学的分析技术，对地表水、地下水、工业和生活污水、饮用水等水质进行分析测定的分析过程。

我国环境影响评价制度的主要内容：（三）建设项目环境影响报告书的内容。《条例》八条规定，建设项目环境影响报告书应当包括下列内容：建设项目概况；建设项目周围环境现状；建设项目对环境可能造成影响的分析和预测；环境保护措施及其经济、技术论证；环境影响经济损益分析；对建设项目实施环境监测的建议；环境影响评价结论。涉及水土保护的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保护方案。

我国环境影响评价制度的主要内容：（二）对建设项目的环境影响评价实行分类管理。根据《条例》七条的规定，根据建设项目对环境的影响程度，实行分类管理。一类是对环境可能造成重大影响的项目。建设对环境可能造成重大影响的项目，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行、详细的评价。二类是对环境可能造成轻度影响的项目。建设对环境可能造成轻度影响的项目，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。三类是对环境影响很小的项目。建设对环境影响很小的项目，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

(10)水质模型。

天然水体质量变化规律描述或预测的数学模型。

(11)生态影响评价。

通过定量地揭示与预测人类活动对生态的影响及其对人类健康与经济发展的作用分析，来确定一个地区的生态负荷或环境容量。

环境检测评价：对企业、社会、政府服务意识不强。当前存在着重监测轻管理，重收费轻服务的问题。监测部门未能将监测数据及时、完整地反馈给企业，促使企业加强管理，以保证治理设施的正常运转。对于企业存在的问题，也不能针对性地给予解决。环保部门未能会同有关部门，对区域环境状况进行调查和评价，制订出的环境保护规划不够，削弱了为经济建设服务的力度。

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(12)生物多样性。

一定空间范围内各种各样有机体的变异性及其有规律地结合在一起的各种生态复合体总称。包括基因、物种和生态系统多样性三个层次。

(13)生物监测。

利用生物个体、种群或群落对环境质量及其变化所产生的反应和影响来阐明环境污染的性质、程度和范围，从生物学角度评价环境质量的性质、程度和范围，从生物学角度评价环境质量的过程。

(14)生态监测。

是观测与评价生态系统的自然变化及对人为变化所做出的反应，是对各类生态系统结构和功能的时空格局变量的测定。

(15)背景噪声。

除研究对象以外所有噪声的总称。

计划环境影响评估的主要目的是确保在计划过程中尽早考虑环境和社会因素。它是从源头和决策层面进行环境保护，而不是一般地讨论一些相关问题。因此，面对不同的计划，为了实现上述目标，应调整规划环境影响评估的思路和方法，以适应特定的规划条件，而不是使特定条件适应规划的环境影响评估。当然，规划环境影响评估本身也应具有成本效益。计划环境影响评估不一定​​要花费很长时间和很多金钱，也不需要很多人参与；在许多情况下，规划环境影响评估的目的是明确定义的。在此前提下，基于实事求是的原则，在相对短的时间内，少花钱，也可以实现有效而有影响的规划环境影响评价。

我国环境影响评价制度的主要内容：（四）环境影响评价报告书（表）或登记表由行业部门预审，环保部门审批。建设项目环境影响报告书（表）或登记表，由建设单位报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。

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在环境影响评估模拟与风险预测方面。一是解决“标准算”的问题，通过开展环境质量模型法规化与标准化研究，构建法规模体系，按要素提出模型选择、预测应遵循的各类技术规定和要求；二是解决“快速算”的问题，初步构建了各要素环境影响数值模拟云计算中心，搭建了数值模型高性能云计算环境，实现了计算资源、模拟软件的整合统一管理和云计算模式，利用天河一号计算机，原来复杂项目预测计算时间由长达一个月；三是解决“胡乱算”的问题，通过技术导则重构，提高技术规范性要求，并通过开展各要素环境环境影响预测结果的技术校核，遏制环评“假数真算和真数假算”的现象。