通辽市自然环境检测评价

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环境影响评价常用术语

增进战略、规划和项目环评信息联动与服务。明确战略环评、规划环评成果落实的要求和内容，建立战略环评、规划环评和项目环评之间的关联指标体系，集成和关联战略环评、规划环评和项目环评数据，有机融合环境影响预测模型、环评决策基本依据和判定规则，建立环评信息联动智能应用平台，在平台中落实战略环评、规划环评、项目环评及审批、环评监理及验收和固定源排污许可之间依次递进的层层指导和规范的要求，重点依托“三线一单”以及优势行业正面清单和环境准入负面清单等数据，实现智能化和自动化的项目选址分析、环境准入初判、环境影响预测预警等功能。

环境影响评价大数据建设重点工作：提升各要素环境影响模拟分析水平和风险预测能力。分要素加强环境影响模拟分析能力、规范模型和模型参数，降低模型使用的自由裁量权进而形成环评法规模型体系；加强环评风险基础信息和评价预测能力建设，提高环评风险支撑能力，特别是结合新老污染源数据，解决以往同一区域，单个项目预测都没问题，而累积效应常说不清的问题。

(1)环境要素。

环境要素也称作环境基质，是构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组分。通常是指自然环境要素，包括大气、水、生物、岩石、土壤以及声、光、放射性、电磁辐射等。环境要素组成环境的结构单元，环境结构单元组成环境整体或称为环境系统。

(2)环境遥感。

用遥感技术对人类生活和生产环境以及环境各要素的现状、动态变化发展趋势，进行研究的各种技术和方法的总称。具体地说，是利用光学的、电子学的仪器从高空(或远距离)接收所测物体的反射或辐射电磁波信息。经过加工处理成为能识别的图像或能用计算机处理的信息，以揭示环境如大气、陆地、海洋等的形状、种类、性质及其变化规律。

(3)环境灾害。

由于人类活动引起环境恶化所导致的灾害，是除自然变异因素外的另一重要致灾原因。其中气象水文灾害包括：洪涝、酸雨、干旱、霜冻、雪灾、沙尘暴、风暴潮、海水入侵。地质地貌灾害包括地震、崩塌、雪崩、滑坡、泥石流、地下水漏斗、地面沉降。

(4)环境区划。

环境区划分为环境要素区划、环境状态与功能区划、综合环境区划等。

(5)环境背景值。

环境中的水、土壤、大气、生物等要素，在其自身的形成与发展过程中，还没有受到外来污染影响下形成的化学元素组分的正常含量。又称环境本底值。

(6)环境自净。

进入到环境中的污染物，随着时间的变化不断降解和消除的现象。

(7)水源地保护。

为保证饮用水质量对水源区实施的法律与技术措施。

(8)水质布点采样。

为了反映水环境质量而确定监测采样点位，采集水样的全过程。

(9)水质监测。

采用物理、化学和生物学的分析技术，对地表水、地下水、工业和生活污水、饮用水等水质进行分析测定的分析过程。

环境影响评价大数据的建设目前取得了一系列的重要进展。在固定污染源数据采集、更新和整合方面。一是解决了“活库”问题，部级环评数据从受理开始就随业务流转自动入库，数据入库及时、信息完整；二是解决数据汇集“普通话”问题，通过建设一套成体系的标准规范指导四级数据的汇集和共享，目前做到按周汇集省级环评数据，将来要拓展到市和县；三是解决重点行业“横向可比”问题，针对16个重点行业，建设了结构化环评指标数据库，实现了部分重点项目的横向比对分析；四是启动“污染源帐”建设工作，正在编制排污许可管理信息平台实施方案和开展平台建设工作。

常用的生活垃圾处理方法包括填埋，堆肥和焚化。其中，垃圾焚烧法具有体积减少，抑制繁殖，工艺稳定，热转化效率高等优点，已逐渐成为我国主要的垃圾处理方法。通常，废物焚化过程与火电行业相关联，也就是说，废物焚化释放的内部能量被转换成蒸汽的内部能量，该蒸汽的内部能量被用来加热人和发电。但是，垃圾焚烧也有一些缺点，例如产生烟雾，炉渣，粉煤灰和其他污染物，这会对员工和周围环境产生不利影响。公众越来越重视此类环保项目。因此，对此类环境保护项目的环境影响评价必须提出更高的要求和标准，并且必须充分考虑所有可能的潜在风险。这些特征增加了此类项目的环境影响评估的难度。

(10)水质模型。

天然水体质量变化规律描述或预测的数学模型。

(11)生态影响评价。

通过定量地揭示与预测人类活动对生态的影响及其对人类健康与经济发展的作用分析，来确定一个地区的生态负荷或环境容量。

环境影响评价大数据建设重点工作：建设环境质量现状与控制总量数据。依托生态环境大数据项目成果，在接入环境监测数据的基础上，构建全国环境质量数据库，借助战略环评和规划环评成果，形成全国范围的“三线一单”数据库，通过数据共享，缩短环评前期工作时间。持续采集、更新和整合固定污染源数据。依据环评法加强环评基础数据库建设，通过环保专网实现全国环评审批信息互联互通和数据质量一次性校核，及时掌握地方建设项目审批和验收数据，支撑宏观经济分析，并创建排污许可管理信息平台，形成全国固定源数据库，提供准确源数据，夯实环评预测数据基础。

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(12)生物多样性。

一定空间范围内各种各样有机体的变异性及其有规律地结合在一起的各种生态复合体总称。包括基因、物种和生态系统多样性三个层次。

(13)生物监测。

利用生物个体、种群或群落对环境质量及其变化所产生的反应和影响来阐明环境污染的性质、程度和范围，从生物学角度评价环境质量的性质、程度和范围，从生物学角度评价环境质量的过程。

(14)生态监测。

是观测与评价生态系统的自然变化及对人为变化所做出的反应，是对各类生态系统结构和功能的时空格局变量的测定。

(15)背景噪声。

除研究对象以外所有噪声的总称。

环境影响评价明确开发建设者的环境责任及规定应采取的行动，可为建设项目的工程设计提出环保要求和建议，可为环境管理者提供对建设项目实施有效管理的科学依据。(1)为开发建设活动的决策提供科学依据;(2)为经济建设的合理布局提供科学依据;(3)为确定某一地区的经济发展方向和规模、制定区域经济发展规划及相应的环保规划提供科学依据;(4)为制定环境保护对策和进行科学的环境管理提供依据;(5)促进相关环境科学技术的发展。

明确政策环评由政策制定部门执行。政策环评的主要阻力在于担心生态环境部门权力的延伸，而实际上，政策环评应该是政策制定部门本身应当执行的程序，是其内部权限。政策环评入法主要应规定评价流程、评价要求、公众参与等方面的基本要求，这将与《重大行政决策程序暂行条例》的规定相衔接。从国际经验来看，欧盟委员会在制修订政策法规时，也是由政策部门按照《更好地管制》（BetterRegulation）的导则要求，开展政策社会、经济、环境等综合评价。政策环评既可以单独就资源消耗和生态环境影响进行预测评价，也可纳入社会、经济和环境影响的综合评价中。

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科学优化项目环评分类：环评审批不仅包括项目环境影响是否可接受的批复，还规定了相应的生态环境保护措施与要求，这些措施要求又因项目、所属行业、区域生态环境质量和保护的要求不同而不同。因此，要提高环评审批行政许可的格式化和标准化水平，应在环境影响评价文件的评价内容上，进行分类优化调整。一是探索对中小型项目环评“承诺审批”的规范化。经过多年的环评工作实践，大多数中小型项目，特别是报告表和登记表类别项目的生态环境影响和应采取的措施，都有较为成熟的经验和规范化的要求。